包括前任国务卿欧布莱特(Madeleine Albright)、前任国防部长黑格(Chuck Hagel)等在内，共计58位来自民主共和两党前任总统任内的国安高层官员，25日联名致函川普总统指出，发布全国进入紧急状态以便挪用政府预算做为美墨边界筑墙费用，如此作法是毫无根据的。这些官员在信中表示，全国紧急状态不但站不住脚，还会伤害美国利益。

前任国防部长及前中央情报局(CIA)局长潘内达(Leon Panetta)、前任国务卿凯利(John Kerry)、前任国家反恐中心主任拉斯穆森(Nick Rasmussen)、前任美国海关与边境保护局局长克里考斯基(Gil Kerlikowske)等，都在联名之列。

国家广播公司(NBC)报导，这些前任国安高层官员发表这封信的主要用意，在于明白宣示从法律角度挑战川普2月15日宣布的全国进入紧急状态，以便取得80亿美元联邦经费改做筑墙之用，实现竞选承诺。

对于川普发布全国紧急状态，这些前任国安高层官员指出，如果查证事实，会发现如今从边境非法入境美国的案例，是近40年来的最低点，至于川普所称的恐怖主义威胁则没有任何纪录，人口走私与毒品走私则非筑一道墙便能解决的问题，至于移民对美国带来暴力犯罪威胁的说词，同样并没根据。

联名信中指出，智库机构卡托研究所(Cato Institute)调查发现，在德州的无证移民与美国本地出生公民比较起来，被逮捕的机率其实少了44%。

信中写道：“以不存在的威廉做为借口，挪用预算做为南部边境筑墙之用，导致原本用以维持军队及国家安全国防部计画资源无故流失，结果将损害国家利益。”

联名信中也指出，川普此举还有更深层的国际影响，因为一旦真正的外国危机爆发，美国政府由于缺乏可信度，恐将难以获得国际盟友声援，使得敌人更加猖狂，与美国作对。