亚马逊公司(Amazon.com Inc., AMZN)放弃在纽约市打造新总部的计划，纽约市各界对此反应不一，但对美国其他地方来说，这是好消息。

亚马逊宣布，将继续投资于在北美的其他17个公司办公室和技术中心，并继续推进规划中北弗吉尼亚州和纳什维尔的项目。区域经济发展专家称，抛开政治因素以及任何直接后果不谈，长期而言，该决定可能会让美国的科技经济显著受益。

解决西雅图和硅谷过度拥挤问题的办法，不是在纽约市这样已拥挤不堪的城市建造另一处科技公司总部，而是向外分散。他们认为，最好的情形便是亚马逊把原计划在纽约市创造的2.5万个工作岗位分散给其他这些地方。该公司在这些地方已雇用逾2万人。

亚马逊把原本想汇集一处的职缺分散到十多个城市的做法可能面临挑战，最明显的理由就是经济学家所说的聚集效应，即企业通过把人员聚集到一起来提高效率。但取而代之的是，这种做法将能够发现一些或许不愿搬到沿海大都市的人才。

European Startup Initiative研究负责人Natalie Novick称，规模较小的市场可能更欢迎类似亚马逊这样能创造就业的公司，而且通过将更多资金和人才放到其他地区，该公司有机会建立未来的科技中心。Novick在加州大学圣迭戈分校(University of California, San Diego)攻读博士学位，研究内容为美国和欧洲初创公司中心的起源。

即使亚马逊只在其已经设有办公室的地区拓展，该公司也可能打造出能与美国一线都市媲美的城市，就像美国科技公司在欧洲和亚洲建立起的初创企业中心一样。

Novick说，拥有亚马逊等高增长公司工作经验的员工是必不可少的，这是无法从本土生态系统产生的。

如果认为底特律是一个有前途的城市，这可能显得滑稽，但这离现实不远。Novick表示，美国二线城市与2011年前后的都柏林没有太大不同。在都柏林的案例中，当地具有优势的税率吸引了谷歌(Google)、苹果公司(Apple Inc., AAPL)、微软(Microsoft Co., MSFT)等科技巨头，但接下来发生的事在全球很多初创公司中心都能看到。

首先，拥有较好资源、发展迅速的公司出现并开始招聘人手。然后，其中一些最有雄心和才能的人会离开。这些人建立自己的初创公司，此类公司有的被收购，有的自己成长为较大型企业。部分此类创始人成为天使投资人，为新一批初创公司提供资金，打造一个良性循环，类似于当初造就了硅谷的体系。

Novick称，当像亚马逊这样的公司投资区域中心时，它们能够创造出这样一群员工，这些员工在公司内部拥有人际关系网络，工作历史表明他们身经百战，如果他们自己创业，值得进一步投资。

实际上，如果斥重金在纽约建立第二总部，亚马逊并不能发挥同样的作用。亚马逊在纽约落户的话并不是打造科技社区，只不过是去了一个已经拥有一大堆合格潜在人才的地方。布鲁金斯学会(Brookings Institution)高级研究员、该协会大都会政策项目(Metropolitan Policy Program)政策主管Mark Muro说：“从空间或地理形态角度来讲，落户纽约可能是一个不太利于美国经济健康的结果。”

Muro说，如果你设计一全国性项目，提供亚马逊那样的技术岗位和企业岗位，可能也只能做到把岗位分布在至少12个大都会，很难做到比这更好。他说，有充分证据表明，发展更多美国城市的经济不仅有潜力帮助这些城市，还能惠及这每一座城市周围的八个城区，因为支持服务经济会向相邻的城镇、郊区渗透。

亚马逊已经在北美多个地方设有企业和技术办公室，每一处办公室拥有几百名甚至上千名员工。除了旧金山湾区和纽约（亚马逊称在纽约有5,000名员工）之外，这些大都会地区还包括底特律、匹兹堡、菲尼克斯、亚特兰大、明尼阿波利斯和达拉斯。这些大都会都已经是区域人才的中心，附近都有一流大学，本身就已经是超级明星城市。但是不同于纽约，其中许多城市住房负担得起，基础设施没有得到充分利用。

亚马逊的立场转变无疑招致了风险，不仅仅是有损其在纽约州的声誉。乔治梅森大学(George Mason University)莫卡特斯中心研究员Michael Farren说，由于放弃在纽约这样一个媒体、广告、科技中心设立第二总部，亚马逊将错失集聚效应。

对于亚马逊这样一家高度依赖在那些赢者通吃的市场上创新和竞争的公司，这些集聚效应截至目前已促使亚马逊及其竞争对手将其员工集中起来。Farren还称，通讯技术已经使分散的员工比以往任何时候都更有效率，但仍无法完全取代面对面交流的需要。

但通过扩大办公地点的地理分布，亚马逊可以创建更多人才聚集区。从科技初创企业开始在沿海中心城市以外的地方诞生可以看出，人才已经在从丹佛到查塔努加在内的众多城市扎根。高需求领域的人才争夺战意味着，远程工作的人变得更多。尽管亚马逊非常希望在纽约这座不夜城进行光鲜亮丽的新开发，但在更多地方配置资源和打造人才库的长期影响可能是多方面的。

较小市场的另外一个好处是，它们可能不像纽约那样在政治上很敏感。

在西雅图，亚马逊的规模和经济影响力意味着，无论这座城市出了什么问题，从飙升的房价到交通状况，都会怪到该公司头上。Farren称，寻找第二总部可能是亚马逊试图减轻压力甚至是转移权力中心的方式。想象一下，当该公司发现纽约市在政治上也可能同样充满敌意时，会有多么惊讶。

Farren称，亚马逊之前错判了纽约，但最终认为不能再选一个东海岸版的西雅图，因为在西雅图的局面正是该公司想努力摆脱的。

Novick称，如果亚马逊继续向地区小型总部输送员工和资源，亚特兰大、凤凰城和底特律这样的城市可能会变成下一个都柏林、柏林或阿姆斯特丹。柏林、柏林或阿姆斯特丹是欧洲的科技中心，得益于美国公司的涌入，这些城市发展迅速。

Novick称，10年前不可能的事情正变为现实，人们创造新事物，许多人有在这些跨国公司工作的经验。她表示，在亚马逊这样的公司获得的经验价值不可估量。