州长柯谟把大都会捷运局（MTA）的73亿元拨款资金扣作“人质”，迫使州议员在预算案中通过“拥挤费”及其他政策。

《每日新闻》报道，柯谟在2020年预算提案中，列出了大都会捷运局可以如何使用2015至2019年 其资本开支计划的拨款。但预算案中就列明，除非州议员通过“拥挤费”、重组大都会捷运局，以及批准超速摄影机系统，否则就不能动用这笔钱，包括为明年安排的14亿元拨款。 州议会对柯谟的行动表示不满，参议院民主党多数派发言人发声明表示，“新一届州参议会的首要任务之一，就是保障收入恢复公共交通系统，以回复到昔日的国际典范。但是，扣起资金无助达成这个目标，将不相关的问题联系在一起，是奥本尼过去臭名昭著的原因之一，也是我们应尽力避免的问题。”

州众议会议长希斯特（Carl Heastie）表示，议员们正在审查柯谟的预算提案。大都会捷运局代表未有作出响应。

政府官员解释说，这样的预算技术能确保实行“拥挤费”计划，其中重要之处在于需要这笔收入，才能够支付得起大都会捷运局所需要的资金，以应付2020年的资本计划。至于另一个帮补大都会捷运局的方法，是把纽约市学区新设的超速摄影机所产生的收入，绕过市府库房直接划拨给纽约市捷运局（NYC Transit）。

政府监察组织“重塑奥本尼”（Reinvent Albany）执行董事卡利尼形容，柯谟的预算策略是强权政治的表现，强迫令议员通过他的优先事项。