FT社评:美国公布“新”非洲战略

2018/12/19

特朗普政府公布了美国国家安全顾问约翰?博尔顿(John Bolton)所谓的“新”非洲战略。在商业方面,确实有些新想法。但这个战略大部分似乎是老生常谈——据博尔顿说,这个战略脱胎于一场关于美国未来参与非洲大陆事务的详尽跨部门讨论。

如果博尔顿上周五的演讲即为指导思想的话,那华盛顿方面对非洲的看法还停留在19世纪的争夺战与冷战之间,当时非洲充当了超级大国间对抗的代理战场。博尔顿将美国与非洲的关系描述为一盘地缘战略棋局,其中非洲人的地位还不如真实棋局中的一个“兵”。无论中国和俄罗斯的政策制定者采取何种“掠夺性”行动,他不知为何都认为美国是主要受害者。

“作为竞争对手的大国,即中国与俄罗斯,正在迅速扩大他们在整个非洲的金融与政治影响力。他们在该地区的投资刻意、咄咄逼人地瞄准有助于取得对美国的竞争优势的地方。”博尔顿称。

这一愿景所描述的“要么选我们、要么选他们”作为发展伙伴的前景,是一种倒退,许多非洲人不太可能愿意重返那个年代,也不太可能会对美国在这场竞赛中落后感到同情。如果美国输给了竞争对手,要怪就怪历届美国政府。对于过去二十年非洲大陆上不断变化的事态,华盛顿方面太掉以轻心了,非洲经济的一波波迅速扩张意味着出现了更强势的政府、不断壮大的消费阶层、以及来自世界各地大量新的追求者。

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